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泰州市姜堰区双拥工作领导小组办公室

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在全区双拥工作领导小组成员(扩大)暨创建省级双拥模范城动员会上的讲话

来源: 双拥办 打印本页

 

王    萍

 

(2017 年8月 18日)

 
同志们:
  今天,区委、区政府召开全区双拥工作领导小组暨创建省级双拥模范城工作动员会,总结前期双拥工作,对全区今后双拥工作和创建省级双拥模范城进行动员部署。会上,区委李书记将对今后双拥创建工作提出明确要求。现在,我根据会前研究商量的精神,讲三点意见:
  一、 创新形式,丰富内容,致力提升省级双拥模范城形象。
  近年来,全区双拥工作在区委、区政府的正确领导下,以改革创新为动力,以品牌打造为目标,不断创新形式,丰富内涵,建树特色,取得了明显成效,连续四届被评为省级双拥模范城,提升了城市形象和品位。
  一是社会化拥军多头并进。充分发挥双拥领导小组平台作用,多次组织会员单位、机关企事业单位、城乡社区群众开展“送亲人嘱托、送家乡祝福”走进军营慰问活动,受到官兵热烈欢迎,增强了军民情谊和双拥氛围。启用社区双拥工作管理系统,社区双拥工作站建设实现了网格化全覆盖,在宣传优抚安置政策、服务优抚安置对象、弘扬社区双拥文化、支持国防现代化建设、维护社会和谐等方面发挥了重要作用,促进了军民团结和社会稳定。
  二是安置渠道不断拓展。探索试点实施退役士兵村官培养工程,采取订单式培训、师徒式帮带,培养新农村建设的中坚力量,改善了农村干部队伍结构,增添了农村基层组织的生机活力。截至目前,共选聘12名退役士兵村官到岗任职。这项工作是全国首创,得到了新闻媒体的高度关注和民政部、省委、省军区、以及泰州市委、泰州军分区的充分肯定。为促进退役士兵村官培养工程的制度化,泰州市委、市政府、军分区出台了《关于实施退役士兵村官培养工程的意见》,对退役士兵村官的选聘对象、管理考核、教育培训、培养锻炼、激励政策、保障措施等方面作了进一步明确。
  三是优抚政策落实到底。大力推进优抚工作法制化,加强政策对接、措施协调、专项督查,切实做到贯彻政策一竿到底不打折,执行政策一视同仁不走样,确保优抚安置对象应该享受的政策一项不少,应该拿到的补助一分不差,应该得到的优待一天不拖。继续开展优抚走基层活动,为全区优抚对象进行免费体检、建立健康档案、组织走访慰问。泰州市姜堰复员军人疗养院每年接待入院疗养对象420多人次,医疗巡诊1050多人次。加强“一助一”帮扶力度,结对帮扶800多户,帮助一批困难优抚对象脱贫致富。
  四是双拥文化内涵丰富。依托区革命烈士陵园,打造社会主义核心价值观教育基地,接待社会各界人士、中小学师生等达2.5万人次。举办“伫立在烈士碑前”征文活动,收到社会各界应征作品673多篇,评选优秀作品 29篇;着力打造双拥公园、双拥广场、双拥长廊、以及双拥一条街等特色品牌,实现双拥宣传常态化、多样化;举办庆祝建军90周年双拥文艺晚会、双拥书画摄影展,送文艺进军营,送医进军营,书法家进军营等活动。双拥文化活动丰富多彩,深入人心。
  五是积极推进军地融合。深入开展驻姜官兵“走进第二故乡”活动,见证地方经济社会发展、新农村建设成就。做好“八一”、“春节”等节日走访工作,组织慰问泰州军分区、驻姜军事单位等。积极支持驻姜军事单位建设,发挥地方资源优势,开展科技拥军、文化拥军、法律拥军等活动,从政策、资金、人才、技术、文化等方面,帮助部队和官兵改善执勤、训练、工作和生活条件,丰富官兵业余文化生活。不忘初心,深化交流,每年组团慰问曾在姜堰战斗过的北京卫戍区“老虎团”。驻姜部队和预备役积极参加地方建设,主动开展爱民助民活动,勇于承担急难险重任务,在公益事业、环境治理、抢险救灾、应急处置、兴教助学、扶贫济困、联防联治等工作中作出了重要贡献。
  二、正视问题,迎接挑战,全力争创省级双拥模范城“五连冠”。
  在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,创建工作面临的形势不容乐观、存在的问题不容忽视。
  一是考核严,竞争十分激烈。全省双拥模范城考核评比,采用常规性指标、激励性指标、否决性指标等进行量化考核,评选命名指标控制在县(市、区)行政区划总数的60%,考核标准、考核程序、考核结果在媒体上公示。泰州各市区家家申报,名额有限,竞争十分激烈。今年,全省建立了双拥工作信息管理系统,要求各地将新一轮创建情况逐项逐条进行录入,对创建工作提出了更高要求。
  二是责任重,动力严重不足。面对激烈竞争的形势和严峻的挑战,有些单位对双拥工作的重要性认识不足,工作只求过得去、不求过得硬,创新措施不多,缺少高质量、有影响的亮点工作和特色项目。激励、约束措施还不健全,职能部门作用发挥不够充分。全社会支持、参与双拥创建的氛围还不够浓厚,有些好的双拥活动没有正常开展。交通干道、城镇街道、乡村集市、公园广场等场所原有的双拥宣传标语设施不断被损坏,新的宣传标语设施没有增加。
  三是节奏慢,工作明显滞后。部分镇(街)、部门领导小组调整不及时,组织机构建设达不到要求。军民共建互办实事偏少,存在重上层轻基层、重形式轻内容、重突击轻长效的现象。社区双拥工作站服务效能不高,窗口单位建设不够规范。少数镇(街)的义务兵家庭优待金、退役士兵一次性自谋职业补助金发放不及时,涉军信访等方面的矛盾化解成效还有待提高。双拥创建硬件设施不足,软件资料还有待进一步完善。
  争创省级双拥模范城“五连冠”,我区也具备一定的基础和优势。我区是革命老区,有着拥军支前的光荣传统;我区已连续四届荣获江苏省双拥模范城称号,有着良好的双拥工作基础;我区创建工作起步早、发动早,军地融合发展较好,军民双拥意识较强。只要我们高度重视,坚定信心,迎难而上,采取切实有效措施,对照标准抓差补缺,对照要求认真整改,对照任务加快落实,“五连冠”目标一定会实现。
  三、强化氛围,统筹推进,奋力打好争创“五连冠”攻坚战
  争创省级双拥模范城,既是一项重大的政治任务,也是凝聚党心军心民心、推动经济建设和国防建设的强大精神力量。要立足姜堰经济社会发展和驻姜军事单位建设实际,在更深层次、更大范围、更高水平上推动军地双拥共建、融合发展,不断提高双拥创建工作的成效和水平。
  1.加强宣传引导,弘扬双拥文化。要通过学习培训、环境熏染、主题教育和典型推动等形式,大力营造爱国拥军、爱民奉献的社会氛围。各镇(街)、各部门要把国防教育纳入党委(党组)中心组学习和干部职工教育计划,落实教育制度和教育设施;区委组织部要把国防教育纳入全区干部教育培训计划;区委党校要设立国防教育专题课程;区教育局要加强对学校国防教育的组织、指导和监督,巩固拓展国防教育“进课程、进课堂、进教案”成果;区广播电视台、新闻信息中心要办好双拥专栏专题节目,加强经常性宣传和重点宣传;区民政局要充分利用烈士陵园、知名烈士墓、慰烈工程等文化资源,命名打造一批双拥国防教育基地;区委宣传部、区文广新局等部门要加强双拥国防题材的文艺作品创作、演出、刊播和出版发行。区双拥办要牵头在城区交通要道、公路沿线等醒目位置制作双拥国防宣传广告牌,完善建设一批双拥主题公园、双拥广场、双拥长廊、双拥一条街,积极开展富有特色的双拥主题活动;各镇(街)要在城镇街道、乡村集市、公园广场、车站码头等场所设立拥军宣传标识。
  2.扩大社会参与,夯实双拥基础。双拥工作关键在基层,效果看基层。要着眼巩固军政、军地、军民团结的社会基础和群众基础,不断扩大创建工作社会参与的广度和深度,推动双拥工作强本固基、持续发展。加强双拥组织机构建设,切实做到有主管领导、有专人负责、有办公地点、有经费保障、有活动计划、有服务组织、有工作制度、有档案资料。加大优抚安置政策落实力度,排查解决转业军人安置、随军家属就业、军人立功奖励、义务兵家庭优待金、退役士兵经济补助金、军人子女入托入学、重点优抚对象医疗保障、优抚安置对象困难救助等方面存在的问题。深化“双拥在基层”活动,大力推动双拥工作进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村、进连队。加强基层双拥窗口单位建设,进一步规范服务措施和服务标准。扎实做好社会公共优待服务,全面落实乘车、医疗、教育、旅游等方面的优先优惠政策。深入推进社会化拥军,发动机关、企事业单位、社会组织和新经济组织开展节日走访、军民共建、行业拥军等活动,更好地服务部队和广大官兵。健全完善双拥创建的硬件设施和软件资料,既要真实反映平常的双拥成果,又要充分展示创建工作的特色和亮点。
  3.密切军地关系,推进融合发展。军民融合发展已上升为国家战略,助力融合、服务融合是新形势下双拥工作的创新点和切入点。军地双方要充分发挥各自资源优势,积极开展军民共建、军地共育、军民共创、军地共学等形式多样的双拥活动。组织军地基层党组织开展结对共建活动,发挥地方人力资源优势,深化军地文化交流,帮助部队加强专业技术人才培养,举办科技讲座和实用技术培训。按照平战结合、军民兼用的原则,将部队建设所需的水、路、电、气等配套设施,纳入城市发展总体规划。积极发挥社会力量作用,将平时社会化与战时动员结合起来,做好部队物资、交通、油料、生活、医疗、营房等相关后勤保障。加强国防动员机制、部队应急处突机制和政府应急管理机制的有效衔接,全面提升支前保障、抢险救灾、反恐维稳、应急处置等重要任务成效。驻姜军事单位要自觉融入地方发展,组织广大官兵和民兵预备役人员积极参加经济社会建设,在改革发展稳定一线当先锋,不断开创拥政爱民工作新局面。
  4.彰显特色亮点,打造双拥品牌。在提升创建基础性工作的同时,要进一步突出我区创建特色,推动示范点建设和亮点培育,以点带面、示范引导,全面提升推进双拥模范城创建工作水平。区双拥工作领导小组及其办公室要加强对创建工作的指导和调研,统筹安排、合理布局双拥示范基地和双拥示范点,打造一批示范镇(街)、部门、社区、学校、医院等窗口单位,并抓好与镇(街)、部门之间的对接落实。要引导、鼓励“两新组织”等社会力量参与双拥工作,开发社会化拥军潜能。加强城乡社区双拥工作站建设,开展“进家门、送服务、解难题”活动,打造“一站一品”服务特色。推动镇(街)、部门与驻姜军事单位结对共建,开展“进军营、送慰问、办实事”活动,打造“一对一品”共建特色。
  5.注重长效管理,强化绩效考核。要健全完善组织领导机制,将双拥工作纳入经济社会发展总体布局,纳入党政领导重要议事日程,纳入各级领导目标管理和绩效考核;各级双拥工作机构要切实加强自身能力建设,增强双拥工作组织领导能力,职能部门要各司其职、各尽所能。要健全完善协调服务机制,认真落实党委议军、军地联席、领导小组例会、重大事项会商、领导定期走访、双拥绩效考核、军地合署办公、成员单位述职等制度,经常分析形势,研究解决重大问题,推进双拥工作常态化、制度化。严格双拥模范城创建工作督查问责,建立自下而上的监督评估和自上而下的督办落实制度,确保各项工作落到实处。
 
  同志们,实现省级双拥模范城“五连冠”创建目标,既是对全区拥军优属、拥政爱民工作的集中检验,也是对全社会广泛参与双拥创建活动积极性、创造性、实效性的全面总结。全区上下要进一步强化目标意识、责任意识、争先意识,真抓实干,攻坚克难,努力开创我区双拥创建工作新局面,为推进全区经济社会和谐发展和驻姜军事单位现代化建设作出更大的贡献。